發(fā)改委、工信部等11部委日前聯(lián)合印發(fā)的《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》文件（以下簡稱《戰(zhàn)略》），為智能汽車產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展指明的方向?！稇?zhàn)略》劃出了需要重點(diǎn)發(fā)展的智能汽車技術(shù)，提倡人工智能、互聯(lián)網(wǎng)、通信公司等ICT企業(yè)變身智能汽車技術(shù)供應(yīng)商，同時(shí)提出要在智能汽車的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展智慧交通等產(chǎn)業(yè)形態(tài)。

　　9大重點(diǎn)

　　1、我國擁有發(fā)展智能汽車的多個(gè)戰(zhàn)略優(yōu)勢

　　《戰(zhàn)略》指出，我國汽車產(chǎn)業(yè)體系完善、品牌質(zhì)量逐漸提升、關(guān)鍵技術(shù)不斷突破，發(fā)展基礎(chǔ)較為扎實(shí)。

　　互聯(lián)網(wǎng)、信息通信等領(lǐng)域涌現(xiàn)一批知名企業(yè)，網(wǎng)絡(luò)通信實(shí)力雄厚。路網(wǎng)規(guī)模、5G通信、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)水平國際領(lǐng)先，基礎(chǔ)設(shè)施保障有力。汽車銷量位居世界首位，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)快速推進(jìn)，市場需求前景廣闊。

　　2、2025年是關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)：有條件自動(dòng)駕駛規(guī)模生產(chǎn)

　　《戰(zhàn)略》提出，到2025年，我國標(biāo)準(zhǔn)智能汽車的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品監(jiān)管和網(wǎng)絡(luò)安全體系基本形成。

　　具體包括，實(shí)現(xiàn)有條件自動(dòng)駕駛的智能汽車達(dá)到規(guī)?；a(chǎn)，實(shí)現(xiàn)高度自動(dòng)駕駛的智能汽車在特定環(huán)境下市場化應(yīng)用。

　　智能交通系統(tǒng)和智慧城市相關(guān)設(shè)施建設(shè)取得積極進(jìn)展，車用無線通信網(wǎng)絡(luò)（LTE-V2X等）實(shí)現(xiàn)區(qū)域覆蓋，新一代車用無線通信網(wǎng)絡(luò)（5G-V2X）在部分城市、高速公路逐步開展應(yīng)用，高精度時(shí)空基準(zhǔn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　展望2035到2050年，中國標(biāo)準(zhǔn)智能汽車體系全面建成。

　　3、突破新型電子電氣架構(gòu)、多傳感器融合等關(guān)鍵技術(shù)

　　技術(shù)發(fā)展層面，《戰(zhàn)略》提出要突破多項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，包括復(fù)雜系統(tǒng)體系架構(gòu)、復(fù)雜環(huán)境感知、智能決策控制、人機(jī)交互及人機(jī)共駕、車路交互、網(wǎng)絡(luò)安全等基礎(chǔ)前瞻技術(shù)。

　　要重點(diǎn)突破新型電子電氣架構(gòu)、多源傳感信息融合感知、新型智能終端、智能計(jì)算平臺(tái)、車用無線通信網(wǎng)絡(luò)、高精度時(shí)空基準(zhǔn)服務(wù)和智能汽車基礎(chǔ)地圖、云控基礎(chǔ)平臺(tái)等共性交叉技術(shù)。

　　同時(shí)，還要重點(diǎn)研發(fā)虛擬仿真、軟硬件結(jié)合仿真、實(shí)車道路測試等技術(shù)和驗(yàn)證工具，以及多層級測試評價(jià)系統(tǒng)。建立健全智能汽車測試評價(jià)體系及測試基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。

　　此外，還要開展特定區(qū)域智能汽車測試運(yùn)行及示范應(yīng)用，驗(yàn)證車輛環(huán)境感知準(zhǔn)確率、場景定位精度、決策控制合理性、系統(tǒng)容錯(cuò)與故障處理能力，智能汽車基礎(chǔ)地圖服務(wù)能力，“人–車 –路–云”系統(tǒng)協(xié)同性等。

　　推動(dòng)有條件的地方開展城市級智能汽車大規(guī)模、綜合性應(yīng)用試點(diǎn)，支持優(yōu)勢地區(qū)創(chuàng)建國家車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)。

　　4、構(gòu)建跨界融合的智能汽車生態(tài) 鼓勵(lì)I(lǐng)CT企業(yè)入局

　　《戰(zhàn)略》指出，要推進(jìn)車載高精度傳感器、車規(guī)級芯片、智能操作系統(tǒng)、車載智能終端、智能計(jì)算平臺(tái)等產(chǎn)品研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)智能汽車關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)集群。加快智能化系統(tǒng)推廣應(yīng)用，培育具有國際競爭力的智能汽車品牌。

　　同時(shí)，要鼓勵(lì)整車企業(yè)逐步成為智能汽車產(chǎn)品提供商，鼓勵(lì)零部件企業(yè)逐步成為智能汽車關(guān)鍵系統(tǒng)集成供應(yīng)商。

　　鼓勵(lì)人工智能、互聯(lián)網(wǎng)等企業(yè)發(fā)展成為自動(dòng)駕駛系統(tǒng)解決方案領(lǐng)軍企業(yè)，鼓勵(lì)信息通信等企業(yè)發(fā)展成為智能汽車數(shù)據(jù)服務(wù)商和無線通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商，鼓勵(lì)交通基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)企業(yè)發(fā)展成為智慧城市交通系統(tǒng)方案供應(yīng)商。

　　《戰(zhàn)略》鼓勵(lì)發(fā)展新的智能汽車產(chǎn)業(yè)形態(tài)。

　　包括積極培育道路智能設(shè)施、高精度時(shí)空基準(zhǔn)服務(wù)和智能汽車基礎(chǔ)地圖、車聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)安全、智能出行等新業(yè)態(tài)。加強(qiáng)智能汽車復(fù)雜使用場景的大數(shù)據(jù)應(yīng)用，重點(diǎn)在數(shù)據(jù)增值、出行服務(wù)、金融保險(xiǎn)等領(lǐng)域，培育新商業(yè)模式。優(yōu)先在封閉區(qū)域探 索開展智能汽車出行服務(wù)。

　　《戰(zhàn)略》提出，要推動(dòng)新技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，開展軍民聯(lián)合攻關(guān)，包括加快北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)、高分辨率對地觀測系統(tǒng)在智能汽車相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)用，促進(jìn)車輛電子控制、高性能芯片、激光/亳米波雷達(dá)、微機(jī)電系統(tǒng)、慣性導(dǎo)航系統(tǒng)等自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)軍用技術(shù)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加強(qiáng)自動(dòng)駕駛系統(tǒng)、云控基礎(chǔ)平臺(tái)等在國防軍工領(lǐng)域的開發(fā)應(yīng)用。

　　5、構(gòu)建新建完備智能汽車基礎(chǔ)設(shè)施 研究車聯(lián)網(wǎng)專用頻譜

　　《戰(zhàn)略》指出，要推進(jìn)智能化道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)智慧道路及新一代國家交通控制網(wǎng)。制定智能交通發(fā)展規(guī)劃，分階段、分區(qū)域推進(jìn)道路基礎(chǔ)設(shè)施的信息化、智能化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

　　結(jié)合5G商用部署，推動(dòng)5G與車聯(lián)網(wǎng)協(xié)同建設(shè)。統(tǒng)一通信接口和協(xié)議，推動(dòng)道路基礎(chǔ)設(shè)施、智能汽車、運(yùn)營服務(wù)、交通安全管理系統(tǒng)、交通管理指揮系 統(tǒng)等信息互聯(lián)互通。

　　《戰(zhàn)略》中提到，要開展車用無線通信專用頻譜使用許可研究，快速推進(jìn)車用無線通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。統(tǒng)籌公眾移動(dòng)通信網(wǎng)部署，在重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)路段建立新一代車用無線通信網(wǎng)絡(luò)，提供超低時(shí)延、超高可靠、超大帶寬的無線通信和邊緣計(jì)算服務(wù)。

　　在橋梁、隧道、停車場等交通設(shè)施部署窄帶物聯(lián)網(wǎng)，建立信息數(shù)據(jù)庫和多維監(jiān)控設(shè)施。

　　6、加強(qiáng)導(dǎo)航定位能力 建立國家級云控平臺(tái)

　　《戰(zhàn)略》指出，要充分利用已有北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站網(wǎng)，推動(dòng)全國統(tǒng)一的高精度時(shí)空基準(zhǔn)服務(wù)能力建設(shè)。加強(qiáng)導(dǎo)航系統(tǒng)和通信系統(tǒng)融合，建設(shè)多源導(dǎo)航平臺(tái)。

　　建設(shè)覆蓋全國路網(wǎng)的道路交通地理信息系統(tǒng)。開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的智能汽車基礎(chǔ)地圖，建立完善包含路網(wǎng)信息的地理信息系統(tǒng)，提供實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)服務(wù)。制作并優(yōu)化智能汽車基礎(chǔ)地圖信息庫模型與結(jié)構(gòu)。推動(dòng)建立智能汽車基礎(chǔ)地圖數(shù)據(jù)和衛(wèi)星遙感影像數(shù)據(jù)共享機(jī)制。構(gòu)建道路交通地理信息系統(tǒng)快速動(dòng)態(tài)更新和在線服務(wù)體系。

　　《戰(zhàn)略》提出，要建設(shè)國家智能汽車大數(shù)據(jù)云控基礎(chǔ)平臺(tái)。

　　即充分利用現(xiàn)有設(shè)施和數(shù)據(jù)資源，統(tǒng)籌建設(shè)智能汽車大數(shù)據(jù)云控基礎(chǔ)平臺(tái)。重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)邏輯協(xié)同、物理分散的云計(jì)算中心，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、開放共享的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中心，風(fēng)險(xiǎn)可控、安全可靠的云控基礎(chǔ)軟件，逐步實(shí)現(xiàn)車輛、 基礎(chǔ)設(shè)施、交通環(huán)境等領(lǐng)域的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)融合應(yīng)用。

　　7、建立智能汽車相關(guān)法規(guī)體系

　　在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，《戰(zhàn)略》還提出要完善相關(guān)的法律體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　法律層面，要開展智能汽車“機(jī)器駕駛?cè)?rdquo;認(rèn)定、責(zé)任確認(rèn)、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)管理等法律問題及倫理規(guī)范研究，明確相關(guān)主體的法律權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任等。

　　推動(dòng)出臺(tái)規(guī)范智能汽車測試、準(zhǔn)入、使用、監(jiān)管等方面的法律法規(guī)規(guī)范，促進(jìn)《道路交通安全法》等法律法規(guī)修訂完善。完善測繪地理信息法律法規(guī)。

　　技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)層面，重點(diǎn)制定車載關(guān)鍵系統(tǒng)、智能汽車基礎(chǔ)地圖、云控基礎(chǔ)平臺(tái)、安全防護(hù)、智能化基礎(chǔ)設(shè)施等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，以及“人–車–路_云”系統(tǒng)協(xié)同的車用無線通信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備接口規(guī)范。

　　建立智能汽車等級劃分及評估準(zhǔn)則，制定智能汽車產(chǎn)品認(rèn)證、運(yùn)行安全、自動(dòng)駕駛能力測試標(biāo)準(zhǔn)，完善仿真場景、封閉場地、半開放場地、公共道路測試方法。建立健全企業(yè)自評估、報(bào)備和第三方技術(shù)檢驗(yàn)相結(jié)合的認(rèn)證認(rèn)可機(jī)制，構(gòu)建覆蓋智能汽車全生命周期的綜合認(rèn)證服務(wù)體系。

　　監(jiān)管層面，完善智能汽車生產(chǎn)、準(zhǔn)入、銷售、檢驗(yàn)、登記、召回等管理規(guī)定。加強(qiáng)智能汽車產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)制造、進(jìn)出口等監(jiān)管，構(gòu)建質(zhì)量安全、功能安全防控體系，完善智能汽車場地測試標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，加強(qiáng)公共道路測試審核和監(jiān)管，推進(jìn)運(yùn)行安全和自動(dòng)駕駛能力測試基地建設(shè)。

　　8、構(gòu)建智能汽車網(wǎng)絡(luò)安全體系 保證車輛數(shù)據(jù)安全

　　《戰(zhàn)略》指出，要嚴(yán)格落實(shí)國家網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)和等級保護(hù)，完善智能汽車網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，建立覆蓋汽車制造企業(yè)、電子零部件供應(yīng)商、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商、服務(wù)提供商等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全責(zé)任體系，建立風(fēng)險(xiǎn)評估、等級測評、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)等機(jī)制，定期開展網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督檢查。

　　搭建多層縱深防御、軟硬件結(jié)合的安全防護(hù)體系，加強(qiáng)車載芯片、操作系統(tǒng)、應(yīng)用軟件等安全可靠性設(shè)計(jì)，開展車載信息系統(tǒng)、服務(wù)平臺(tái)及關(guān)鍵電子零部件安全檢測，強(qiáng)化遠(yuǎn)程軟件更新、監(jiān)控服務(wù)等安全管理。

　　建立北斗系統(tǒng)抗干擾和防欺騙安全防護(hù)體系。按照國家網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建設(shè)智能汽車網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知平臺(tái)，提升應(yīng)急處置能力。實(shí)行重要數(shù)據(jù)分類分級管理，確保用戶信息、車輛信息、測繪地理信息等數(shù)據(jù)安全可控。完善數(shù)據(jù)安全管理制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，開展數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)、數(shù)據(jù)出境安全等評估。

　　9、多項(xiàng)措施保證產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　為了實(shí)現(xiàn)智能汽車產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展，《戰(zhàn)略》還提出了五大措施予以保障，包括各級政府要積極推動(dòng)相關(guān)政策與任務(wù)的落實(shí)、給相關(guān)的市場主體提供幫扶、通過各種途徑加大人才引進(jìn)、深化國際合作、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境等。

　　國家發(fā)改委《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》起草組核心成員孔凡忠表示，這個(gè)戰(zhàn)略的出臺(tái)對于整個(gè)產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)將起到引領(lǐng)的作用，其中規(guī)劃了六大體系，主要是智能汽車的技術(shù)創(chuàng)新體系、產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系、路網(wǎng)設(shè)施體系、標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)體系、產(chǎn)品監(jiān)管體系，以及信息安全體系等，這些體系的構(gòu)建對于整個(gè)智能汽車社會(huì)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)重構(gòu)，有具大的推動(dòng)作用。

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